Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга в ходе проверки выявила незаконное возложение на нанимателя квартиры обязанности по уплате повышающего коэффициента

Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга (далее – Инспекция) на основании поступившего обращения гражданина, проживающего в многоквартирном доме по адресу: Санкт-Петербург, улица Летчика Пилютова, дом 24, литера А, 09.08.2017 была проведена внеплановая проверка в отношении Санкт-Петербургского казенного учреждения «Жилищное агентство Красносельского района Санкт-Петербурга» (далее – Учреждение).

В ходе проверки было установлено, что Учреждением не обеспечено оснащение муниципальной квартиры многоквартирного дома, где проживает гражданин, индивидуальными приборами учета используемых коммунальных ресурсов горячей и холодной воды. В связи с этим гражданину в квитанциях на оплату коммунальных услуг начислен повышающий коэффициент за услуги холодного водоснабжения и горячего водоснабжения на индивидуальное потребление, что является нарушением пункта 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, части 5 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 261-ФЗ).

По итогам проверки Инспекция выдала предписание об устранении нарушений путем проведения перерасчета.
Учреждение оспорило предписание в судебном порядке.

Суд первой инстанции, придя к выводу о том, что предусмотренные жилищным законодательством основания для возложения на Учреждение обязанности произвести перерасчет платы за коммунальные услуги отсутствуют, заявление удовлетворил – признал недействительным предписание Инспекции.

Апелляционный суд пришел к противоположным выводам – о законности предписания, отменил решение суда первой инстанции и отказал в удовлетворении заявления.

Учреждение обратилось в суд кассационной инстанции.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 05.06.2018 по делу постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда оставлено без изменения, а кассационная жалоба Учреждения без удовлетворения.

Рассмотрев обстоятельства дела, суд кассационной инстанции указал, что собственники помещений в многоквартирных жилых домах были обязаны до 01.07.2012 обеспечить оснащение помещений приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а в случае отсутствия таких приборов учета с 01.07.2016 при расчете платы за коммунальные услуги (как для собственников, так и для нанимателей жилых помещений по договорам найма) применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Расчет платы и выставление квитанций на оплату, направляемых нанимателю, осуществляется Учреждением, которое само как представитель собственника не исполнило возложенную законом обязанность по оборудованию жилого помещения индивидуальными приборами учета используемых коммунальных ресурсов горячей и холодной воды.

Ввиду изложенных обстоятельств суд правомерно счел, что отсутствие установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов холодной и горячей воды (обязанность по оснащению жилого помещения которыми лежит на Учреждении), повлекло незаконное возложение на нанимателя квартиры обязанности по уплате повышающего коэффициента.

При таком положении суд пришел к обоснованным выводам о законности оспариваемого предписания.