Букмекеры о законопроекте об игорном бизнесе - Является "дырявым"

Гульмира Бергеновая, директор Саморегулируемой организации букмекеров прокомментировала нововведения.

Парламент РК принял закон "Об игорном бизнесе"

Гульмира Бергеновая, директор Саморегулируемой организации букмекеров прокомментировала нововведения. В документе есть множество недочетов. Изначально, поправки к закону были задуманы с целью защиты граждан от лудомании (азартной зависимости). На деле только 4 пункта в документе касаются игровой зависимости и защиты граждан от нее. Остальная часть законопроекта, направлена на защиту рынка от высокого уровня конкуренции.

Члены Администрации Президента Казахстана в 2019 г.

уже рассматривали предлагаемые поправки о переносе букмекерских компаний в отдельные резервации. В ходе собрания члены Администрации вынесли отрицательное решение. Обособление букмекеров на отдельных территориях стало не актуально во время развития интернет-гемблинга. Сложившаяся ситуация имеет следующие негативные последствия:

• Развитие "серого" сегмента рынка, криминала, коррупции, создание благоприятных условий для открытия подпольных организаций.
• Финансовый отток за рубеж, т.к все транзакции будут проводиться через зарубежные сайты, зарегистрированные в оффшорных зонах.

  Налоги с таких платежей государству не отчисляются. Аналогичную ситуацию уже можно наблюдать в гемблинге: в рейтинги популярных казино Казахстана входят многие компании, но только не те, кто работает в «Капчагае» или Алматинской области. Это значит, что пользователи предпочитают нелегальные и более доступные веб-сайты законным наземным заведениям.

• Сокращение налоговых поступление в федеральный бюджет. За 5 лет от букмекерских контор страна получает около 80 млрд тенге.
• Увеличение показателя безработицы. Около 5000-8000 работников останутся нетрудоустроенными.
• Урон по другим организациям, сотрудничающим с букмекерами (спорт-барам, кафе, ресторанам, охранным компаниям, поставщикам оборудования, мебельными производителями и т.д.).
• Снижение возраста игроков, т.к. зарубежные букмекерские компании будут продвигать свои слуги в интернете, где основная часть пользователей - молодежь, а возрастных ограничений в сети не предусмотрено.

Возникает проблема. С одной стороны, по поручению Президента Республики Казахстана члены Правительства должны были разработать план по выводу страны из кризисного состояния, снизить уровень безработицы. Но на деле депутаты и министры предпринимают обратные действия.

Примечательно, что в Англии, странах Евросоюза, России, Беларуси букмекерам разрешено организовывать бизнес на любой территории в стране. Правительство Украины сейчас рассматривает поправки в законодательство, чтобы легализовать букмекерский бизнес, чтобы они имели право открывать точки по обслуживанию клиентов на любых территориях. Поэтому Парламентом предпринимаются недостаточные меры по регулированию азартного бизнеса.

Министерством культуры и спорта Казахстана был проведен анализ регуляторного воздействия в отношении выявленных нарушений в течение нескольких дней. Обычно для этой процедуры отводится до полугода. Возникает вопрос к законности действий депутатов. Генеральная прокуратура заинтересовалась вопросом и проводит проверку. Помимо этого, ведомство, защищающее права предпринимателей, подтвердило сомнительность проведенной процедуры, а также изменения, которые предлагается внести в законодательство РК в области организации азартного бизнеса в стране.

Когда был принят закон по переносу букмекерских организаций в отдельные зоны, остались незамеченными нарушения, допущенные в Кодексе, в законе "О правовых актах", в правилах проведения регуляторных мер. Это привело к судебным разбирательствам и проверкам государственными органами, а также к приостановлению действия принятых поправок.